¿CÓMO FOMENTAR LA TRANSPARENCIA, EL “OPEN DATA”, LA “ACCOUNTABILITY”, LA INNOVACIÓN…?

Premiar la Transparencia, el Open Data, la Accountability y la Innovación: Una gran idea para fomentar la apertura del acceso a la información pública y la cultura de la transparencia en cualquier país, especialmente en España, donde la corrupción y la falta de transparencia está inmersa en casi todos los rincones de nuestro mapa e incluso algunas regiones, por desgracia, se erigen hoy día como paradigma de corrupción.

Fuente: http://www.agesic.gub.uy/innovaportal/v/4707/1/agesic/se-lanzo-el-premio-a-la-transparencia.html

Quizá sería ésta una buena forma de consolidar la marca “España” y no solo con el deporte u otras actividades. Parece, sin duda, una buena seña de identidad -la Transparencia y la Innovación- para un país evolucionado y democrático. De hecho, ya hay países en otras partes del mundo como Inglaterra, EEUU o Latinoamerica, que apuestan fuerte en este ámbito, sirva de ejemplo el caso de Uruguay que está dando pasopasos de gigante en materia de transparencia, pues el pasado 9 de junio de 2015 lanzaron la IV Edición del Premio a la Transparencia en la Sala de prensa de Torre Ejecutiva (Montevideo, Uruguay). Participaron el director general de Presidencia, Diego Pastorín, el presidente de la UAIP, Gabriel Delpiazzo y el director ejecutivo de AGESIC, José Clastornik. Es “un premio que busca distinguir proyectos que hagan más transparente la gestión”.

La AGESIC destaca que:

Pastorín felicitó a Delpiazzo por el esfuerzo y comentó que se trata de una iniciativa “que motiva a los organismos del Estado a que presenten proyectos, facilita la información y provoca que las entidades públicas se esfuercen por mostrar sus acciones y procesos a la ciudadanía, lo que contribuye a fortalecer las instituciones”.

Delpiazzo comentó que “es un premio que busca distinguir proyectos que hagan más transparente la gestión”. Explicó que se premia el trabajo bien hecho pero que éste no es el único objetivo detrás del premio: “es una buena herramienta para incentivar el cambio que la Ley de acceso demanda”.

Delpiazzo dijo que “los primeros comprometidos con este tema son los jerarcas de cada organismo. La transparencia en la gestión parte de una decisión de cada jerarca y de que su gestión sea transparente. Si la directiva es clara a la interna del organismo, el resto se construye”.

“No solo hay que vencer la cultura del secreto sino que hay que convencer que la cultura de la transparencia es el camino a seguir”.

Clastornik comentó que estos premios pretenden generar una cultura de la transparencia y no imponerla desde lo legal. “Queríamos trabajar en el convencimiento, en la generación de conciencia acerca de que la transparencia es algo bueno para la gestión pública”.

Clastornik destacó que durante tres años consecutivos Uruguay fue líder en la región en los ranking de transparencia y señaló que “los buenos ejemplos se transforman en un dinamizador”. “La historia nos incentiva hacia el futuro. Tenemos muchas cosas para hacer basados en los éxitos que tuvimos. Aún falta fortalecer los instrumentos de transparencia. Este premio es uno de esos instrumentos. La invitación está hecha.”, concluyó.

http://www.agesic.gub.uy/innovaportal/file/4707/1/foto_1.jpg

FINALIDAD DEL CONCURSO

Este concurso pretende fomentar el desarrollo de una cultura de transparencia y rendición de cuentas, como dos componentes esenciales de un gobierno democrático, así como divulgar el derecho fundamental de las personas al Acceso a la Información Pública. Es más, afirman que:

A través de este Premio, se identifican, reconocen y difunden a nivel nacional, las mejores experiencias e innovaciones que las instituciones públicas participantes llevan a cabo en las categorías de Transparencia Activa, Transparencia Pasiva, Cultura de Transparencia y Archivos.

El premio a la Transparencia se instituyó a través de un decreto del Poder Ejecutivo y es entregado anualmente por la Presidencia de la República, la UAIP y AGESIC, a los organismos públicos estatales o no (sujetos obligados por la Ley N° 18.381 de Acceso a la Información Pública), que se destaquen a nivel nacional con las mejores experiencias y/o innovaciones relativas a la transparencia.

Es indudable que una iniciativa de tales características refuerza el compromiso de un país para abrir camino y avanzar hacia la apertura en el ámbito gubernamental,  sentando las bases para un Gobierno abierto en cuyos objetivos coincidan con los pilares fundamentales del Open Government que ha de ser: promover la transparencia, la rendición de cuentas, la apertura de datos, participación ciudadana, democracia real; facilitar el acceso a la información pública; aumentar la participación ciudadana en los asuntos públicos, además de combatir la corrupción y fomentar la innovación en un país.

No obstante, aunque aplaudo efusivamente estas iniciativas e incluso me hago eco de las palabras mencionadas en la noticia publicada por la AGESIC, antes citadas literalmente en este post, para que sirva de ejemplo y se pongan en práctica en España, no puedo evitar hacer un análisis crítico de la realidad que acontece y llego a la conclusión de que el simple hecho de que se tenga que llevar a cabo este tipo de iniciativas – desde luego tan acertadas, sin duda alguna- en cualquier país, es algo que merece especial atención e invita a la reflexión para analizar el comportamiento de una sociedad que necesita medidas para fomentar algo que debería ser ya inherente a cualquier sociedad y lugar con una democracia real ya madura. Sin duda, el tener que aplicar este tipo de medidas-propuestas revela que todavía queda un largo camino por recorrer en los asuntos aquí tratados, así como en “erradicar” (pues es como si de una triste epidemia se tratara) los instintos de corrupción e infundir a cambio el principio de la honradez, en reducir “de verdad” tanto brecha digital como la social y en la asimilación real por parte de la sociedad de la cultura de la transparencia y de nuestro derecho a acceder a la información pública. Pues, a este respecto, tanto el compromiso como el beneficio es de todas y para todas piezas que conforman una sociedad.

Fuentes: AGESIC / Acceder a las bases del concurso

Anuncios

Diccionario de administración electrónica

Nosoloaytos

Me piden algunos compañeros que “traduzca” algunas de las palabras con las que no están familiarizados y que podríamos denominar “jerga de administración electrónica”. El detonante principal de esta entrada es una conversación en Delegación de Gobierno, en plena reunión de elecciones, con el compañero Secretario que se sentó a mi lado. Resumidamente me dijo que me leía, pero que muchas veces no entendía el lenguaje “informático” (así le llamó) que utilizaba. Creo que es una buena idea satisfacer su petición en abierto, para acercar cada vez más ese procedimiento electrónico, que pronto será el único, no solo a los compañeros sino al público en general. Solo un matiz: no son términos informáticos sino jurídicos, y para demostrarlo hemos confeccionado el presente Glosario a partir de definiciones legales (extraídas fundamentalmente de las leyes 59/2003 y 11/2007, cuyo anexo es extremadamente útil para estos menesteres), y también, aunque en menor medida, del lenguaje coloquial más o menos…

Ver la entrada original 2.537 palabras más

Agenda para la gestión municipal 2015-2019

Nosoloaytos

Concluido ya el ingente trabajo que ha supuesto elaborar nuestra Agenda para la gestión municipal 2015-2109 – Manual para la gestión inteligente del Ayuntamiento II, solo puedo agradecer a mis compañeros de proyecto su esfuerzo y dedicación. Valga la presente como homenaje a los numerosos coautores de una obra que ha sido concebida como la Guía de gestión o el “Manual de instrucciones” para dirigir los Ayuntamientos en la recién estrenada legislatura 2015-2019. A continuación adjunto fragmentos escogidos de la Presentación que encabezará la obra. Informaremos puntualmente de su salida al mercado.

Ver la entrada original 2.281 palabras más

5 conclusiones sobre las #EleccionesMunicipales2015

Nosoloaytos

A continuación mis impresiones sobre la Jornada electoral de ayer. Más allá de la lectura política, que la haré, mi principal reflexión parte del dato, que considero inaceptable, de que estas  han costado 128 millones €. Esto no lo podemos aceptar hoy en día. Como adelanté ayer en Twitter, en unos meses presentaré (presentaremos) un proyecto de Comicios electrónicos (hashtag ) para paliar esta lacra del sistema. Y es que no solo es el dinero: la burocracia; la repetición de trámites, impresos y documentos; y sobre todo la generación de una enorme incomodidad o molestia para un gran número de personas: funcionarios, miembros de mesa… ¿Qué sentido tiene por ejemplo que yo anoche me acostara a las 4 de la mañana? Si cuentan desde las 7:30 que comenzó mi jornada se acumulan más de 20 horas seguidas de trabajo, el cual si fuera estrictamente necesario desempeñaría con mucho…

Ver la entrada original 1.609 palabras más

Crónica del #CNIS2015

Nosoloaytos

El V Congreso CNIS se celebró un año más en la sede de la FNMT-RCM los días 20 y 21 de abril de 2015. Como ya adelantamos, esta V edición se enfocó especialmente en la Innovación y los Servicios Públicos (sin olvidar la importancia de la Interoperabilidad y la Seguridad que habían sido el referente del Congreso hasta el momento), dando de esta forma una nomenclatura más coherente a un evento que trata (y mucho) sobre administración electrónica, pero también sobre Smart Cities, RRSS, contratación pública, transparencia, financiación, y diversas temáticas innovadoras en relación a la Administración. A continuación mi crónica del Congreso.

Ver la entrada original 922 palabras más

Leonardo da Vinci y el talento en las organizaciones públicas

¡Un post que no os podéis perder, pues no tiene desperdicio!

Nosoloaytos

Ya que frecuentemente hablamos de transparencia, quizá sea acertado recordar que la época más oscura, en cualquier sentido del término, de nuestra aún corta Historia, fue la tenebrosa Edad Media… Pero como la noche que antecede a la mañana, o la tempestad a la calma, hubo un momento en el que la luz surgió, sin más, de la oscuridad. O mejor dicho: renació.

Cuando hablamos de Renacimiento nos referimos a los siglos XV a XVII, en los que vivieron los grandes talentos de la Historia: Copérnico, Kepler, Rafael, Donatello, Cervantes, Shakespeare, Leonardo, Miguel Ángel, Velázquez, Galileo, Tomás Moro, Leibniz, Pascal, Descartes e Isaac Newton, entre otros, incluidos (e incluidas) los genios que los historiadores o simplemente la fortuna no han querido inmortalizar, pero ¿quién fue el más grande de todos?

Ver la entrada original 1.820 palabras más

10 razones para no implantar el Gobierno abierto

Nosoloaytos

Desde un planteamiento que podríamos denominar como “totalmente inverso”, a continuación listamos 10 razones o argumentos que puede dar un responsable público (suponemos que más para sí y los suyos que públicamente) para convencer o más bien autoconvencerse de que no es necesario implantar políticas de transparencia y participación que consoliden el modelo de Gobierno abierto en una Corporación.

Ver la entrada original 1.271 palabras más

Ética y transparencia: la gestión del cambio

Nosoloaytos

Como adelantaba Novagob hace unos días, el Ayuntamiento de Vila-real, en colaboración con la Universitat Jaume I de Castellón y la Federación Valenciana de Municipios y Provincias, ha organizado las “I Jornadas Nacionales de Transparencia y Modelos de Gobierno Abierto. Transparencia: Más que una ley“, que han concluido esta tarde con un notable éxito de afluencia y sobre todo de contenidos. El programa constaba de una Conferencia Inaugural, una Conferencia Final que he tenido el honor de impartir, y entre ambas un total de 3 mesas redondas que giraban en torno a las temáticas de (1) Transparencia, Acceso a la Información pública y Buen gobierno, (2) Instrumentos y sistemas de certificación y reconocimiento de la transparencia en las administraciones públicas y (3) Participación ciudadana y modelos de gobierno abierto, con la participación de profesionales de referencia en el ámbito. Sin perjuicio de los resúmenes y crónicas del evento que se publiquen en los…

Ver la entrada original 2.271 palabras más

Catálogo de blogs sobre Administración Local

Nosoloaytos

El Catálogo más completo y “oficial” de blogs jurídicos españoles es el que elaboró José Ramón Chaves, precisamente el titular del blog que probablemente ocupa el número uno en esa lista (contencioso.es), teniendo el detalle de publicar el listado en el mismo, para su mayor divulgación. Chaves lo presenta como el “Directorio de Blogs jurídicos españoles (entendiendo por tales los que se ocupan del análisis, comentario o referencia al Derecho español)”, el cual “incluye el enlace a los sitios webs mas significativos en cuanto a su presencia e influencia” (acceda al mismo).

Ver la entrada original 627 palabras más

Especial El Consultor sobre firma electrónica

Nosoloaytos

Como ya adelantamos, la revista El Consultor de los Ayuntamientos tuvo a bien programar un número especial sobre Firma electrónica y encargarnos la elaboración y coordinación del mismo. Ya ha visto la luz. Se trata del especial de la revista con Ref Núm. 7.155 Madrid, 15 de marzo de 2015 Año 163 – Núm. 5, primer monográfico dedicado al importantísimo tema de la firma electrónica entendida en todas sus vertientes -jurídica, técnica, del funcionario, del ciudadano…-, amplitud que puede vislumbrarse en el Índice de la revista, si bien, desde luego, aconsejamos la lectura del ejemplar completo. Hablamos de temas como la firma electrónica de los Secretarios, el Reglamento europeo de identificación electrónica de los ciudadanos, la nueva Ley de Procedimiento, el DNI 3.0, y sobre todo, la sensación o más bien la certeza, de que las cosas que desde hace años advertíamos que estaban en proceso de cambio ya han cambiado: lo…

Ver la entrada original 1.178 palabras más

Open rata, Plan deformación, Perfil del ignorante y otras malas prácticas

Retrato de la realidad en clave de humor. No tiene desperdicio.

Nosoloaytos

A lo largo de los años, no solo hemos explicado la teoría de la moderna gestión pública sino que hemos intentado predicar con el ejemplo y por supuesto hemos citado y puesto en valor otras buenas prácticas de los compañeros. También hemos hablado en numerosas ocasiones de “lo que no hay que hacer”. Estas malas prácticas, por pura ética o elegancia, no se deben ubicar, solo describir. Lo que sí podemos hacer es ponerles un nombrecito, porque del mismo modo que ya lo hemos hecho en positivo con algún palabro nuevo como #eficracia, podemos hablar de proyectos mal implantados que responden fielmente a nomenclaturas como “Open rata”, “Plan deformación” o “Perfil del ignorante”. No es la primera vez que inventamos palabritas (ver Demacracia), ni tampoco la primera que nos hacemos los graciosos (ver Corrección de erroresPressing catch; Un Ayuntamiento es un coche, o El Contratista de…

Ver la entrada original 1.417 palabras más

El paripé de la transparencia

Nosoloaytos

Cada aspecto de la cultura occidental necesita un nuevo código ético -una ética racional- como condición previa para el renacimiento. (Ayn Rand)

Tenemos ya muchas leyes de transparencia -la estatal (también llamada “la del silencio negativo”), las autonómicas e incluso las ordenanzas locales- aprobadas curiosamente en el corto espacio de poco más de un año; muchos “portales” que, dicho resumidamente, aprueban con un 5 pelado las exigencias contenidas en aquellas normas (a nuestro juicio pecan de unidireccionales); muchas son también las entidades que se han sometido al test de Transparencia Internacional para la obtención de un índice (20 municipios tienen un 100 en el ITA y la media supera los 85 puntos); incontables los eventos monográficos sobre la cuestión, muchos de ellos organizados en “formato paripé”, a mayor gloria de sus organizadores; bastantes “expertos” sobrevenidos o surgidos por generación espontánea en la materia (Confucio decía que “solo el sabio…

Ver la entrada original 1.220 palabras más

El Nuevo DNI 3.0: un paso más para lograr una administración electrónica realmente orientada al ciudadano.

El Ministro del Interior (Jorge Fernández Díaz), presentó ayer (12 de enero de 2015), en la Comisaría Provincial de Lleida, el nuevo DNI electrónico 3.0 como un avanzado documento con medidas de seguridad que dificultarán la usurpación de la identidad, que podrá ser usado como documento de viaje electrónico y permitirá la comunicación con teléfonos inteligentes.

Lleida ha sido la ciudad piloto para el lanzamiento del nuevo DNI-e 3.0, pero se implantará progresivamente por resto de España. El nuevo DNI electrónico (DNI-e o DNI 3.0) es un documento de alta seguridad, que incorpora lo último en seguridad aplicada a la identificación de los ciudadanos. Así, el nuevo Documento Nacional de Indentidad es ahora mucho más seguro, permitirá la comunicación con los smartphones y dificultará la usurpación de la identidad.

La distribución del DNI electrónico comenzó en 2006 con la intención de adaptarse a las nuevas tecnologías y facilitar los trámites a los ciudadanos. Sin embargo, por diversos motivos en los que ahora no me detendré, la aceptación de este dispositivo ha sido escasa y poco útil especialmente por las evidentes limitaciones que presentaba dicho documento.

Por ello, pasados ocho años desde su implantación, el Ministerio de Interior ha decidido lanzar el DNI 3.0., tras la poca aceptación del primer DNI electrónico, en un intento de garantizar la usabilidad y accesibilidad del nuevo documento. Es más, la Dirección General de la Policía difundirá desde su página web la información necesaria para el manejo del nuevo DNI 3.0.

Al respecto, Fernández Díaz señala que “España se encuentra a la vanguardia al disponer de un modelo que garantiza a los ciudadanos la acreditación de su personalidad en el uso de las comunicaciones telemáticas, consiguiendo con ello generar confianza y favorecer de manera beneficiosa el impulso a la nueva sociedad de la información”.

Además del DNI 3.0, también, que también se presentó ayer en Lleida el nuevo Pasaporte 3.0 que ya se está emitiendo en toda España. Este pasaporte está dotado de un chip de mayor capacidad y velocidad, así como de un nuevo papel de seguridad, componentes holográficos renovados y otras medidas de seguridad invisibles. El titular del pasaporte podrá dejar en la base de datos de pasaportes datos de contacto, teléfono o correo electrónico, para que en caso de emergencia fuera del territorio español se pueda avisar a alguien de su entorno.

PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS Y VENTAJAS DEL NUEVO DNI 3.0

  • El nuevo DNI 3.0 incorpora un chip certificado de seguridad con mayor capacidad y mucho más rápido. Este chip certificado actuará como un dispositivo seguro de creación de firma electrónica reconocida, que dota a la firma electrónica de la misma validez jurídica que la rúbrica manuscrita y podrá ser usado como documento de viaje electrónico, gracias a sus nuevas capacidades técnicas.

antena

  • Permitirá la comunicación con teléfonos inteligentes -smartphones- a través de una antena de radiofrecuencia y vía tecnología NFC ( NFC (Near Field Communication) es Tecnología de comunicación inalámbrica, de corto alcance y alta frecuencia que permite el intercambio de datos entre dispositivos. Es un sistema que funciona por proximidad y que comunica de forma inalámbrica dos dispositivos, esto es, un sistema de intercambio de información que se basa en la proximidad entre dispositivos. Su principal ventaja es que dinamiza la relación entre dos aparatos y permite a los usuarios ahorrar tiempo y esfuerzo)
  • Es un instrumento de elevada seguridad que además permitirá la lectura sin PIN del certificado de identificación, lo que evitará la introducción repetida del número PIN en las transacciones y el bloqueo del PIN por introducción incorrecta del mismo. Por lo que ya no será necesario el uso de ningún lector de tarjetas ni la instalación de drivers, pues para identificarse, el usuario tan solo tendrá que acercar su DNI al reverso de su smartphone o tablet.
  • Además, el DNI-e agilizará el acceso a través del control de fronteras en los aeropuertos y facilitará tareas cotidianas como el pago de tasas con la Administración.
  • Ya no será necesario desplazarse hasta la sede de los organismos públicos para: pedir informaciones como informes de vida laboral o multas; pagar tasas; firmar electrónicamente autorizaciones;  autorizar a terceras personas para recoger paquetes que llegan por correo o por servicios de mensajería, recoger medicamentos en las farmacias, etc. Pues ahora a través de unas aplicaciones específicas de cada organismo, el ciudadano podrá comunicarse con la administración para recopilar toda la información necesaria.
  • También será beneficioso para la Policía, ya que cada agente dispondrá de un smartphone o tablet que le permitirá  identificar a los ciudadanos sobre el terreno y consultar de forma inmediata su historial, antecedentes o infracciones.policia

El Ministerio del Interior resalta la seguridad como la ventaja principal y el Ministro afirma que el nuevo documento “mejora un aspecto importante de la tranquilidad ciudadana, como es la seguridad documental y, con ella, la certeza en la acreditación de la identidad personal”.

¿CÓMO SE PUEDE ADQUIRIR?


  • Para adquirir y poner en marcha el nuevo DNI 3.0, tan solo hay que solicitarlo en la comisaría para acceder a sus servicios telemáticos desde el primer instante. No es necesario un lector de tarjetas ni la instalación de drivers. Además, este documento facilita tareas cotidianas como el pago de tasas con la Administración y agiliza el acceso a través del control de fronteras en los aeropuertos.

Antiguo e-DNI

¿CÓMO ES EL NUEVO DNI 3.0?


  • Dos diferencias principales respecto al actual: colores menos vivos (aunque en esta primera foto aparece blanco, su color verdadero es como el de la imagen de más abajo) y la foto va en la parte izquierda y a mayor tamaño que hasta ahora.

dni

dni

¿QUÉ HAY QUE HACER PARA TENER UN DNI 3.0?

  • Cuando el nuevo DNI llegue a tu ciudad, podrás solicitarlo en la comisaría y obtenerlo de forma inmediata. Interior afirma que desde el momento de su lanzamiento (12/01/2015) se podrá utilizar para acceder a los servicios telemáticos.

En definitiva, el tiempo dirá si el DNI 3.0 funciona correctamente y cubre las necesidades reales tanto de la administración como de los administrados para lograr una administración electrónica realmente orientada al ciudadano. Esperemos que sea un paso más hacia la consecución de un Gobierno Abierto (Open Government) basado en los pilares fundamentales, que a mi juicio ha de tener un Gobierno para considerarse abierto: Transparencia (Open Data), Colaboración y Participación, es decir, Democracia Participativa y colaborativa (Open Action).

Más información en: Ministerio del Interior / CNPYouTube / El País / El Huffington Post

República Dominicana será Capital Iberoamericana de la Calidad de los Servicios Públicos 12 de enero 2015.

La Séptima Edición de la Semana de la Calidad estará dedicada España y es organizada por el Ministerio de Administración Pública (MAP) y la Agencia Española de Evaluación y Calidad de los Servicios (AEVAL).

OLYMPUS DIGITAL CAMERA República Dominicana se convertirá en la Capital Iberoamericana de la Calidad de los Servicios Públicos, con la celebración de la séptima edición de la Semana de la Calidad en el sector público, que estará dedicada a España, con la coordinación del Ministerio de Administración Pública (MAP) y la Agencia Española de Evaluación y Calidad de los Servicios (AEVAL), que será inaugurada el día 12 de enero del 2015 en la ciudad de Santiago de los Caballeros.

Luego los trabajos se trasladarán a Santo Domingo, y las actividades serán clausuradas con un acto a celebrarse el día 16 de enero en una localidad de la región Este del país.

Al resaltar la importancia del evento que se realiza anualmente, el titular del MAP, Licenciado Ramón Ventura Camejo, expresó: “El país será la capital iberoamericana de la calidad, y ese es el resultado de estos diez años durante los cuales hemos dedicado todos nuestros esfuerzos a lograr la excelencia en los servicios públicos, y hoy la ciudadanía ya percibe un cambio positivo en los atención que recibe desde las instituciones de la administración pública; ya se habla un lenguaje diferente y los temas de calidad, mejora continua, gestión por resultados, planificación estratégica, mediciones y evaluaciones forman parte de la agenda nacional”.

Según la asesora de Calidad del MAP e integrante del Comité Organizador de la Semana y del Premio Nacional a la Calidad, Hilda Saviñón, estas jornadas desarrolladas de manera conjunta “buscan compartir e intercambiar experiencias con otros países donde haya más avances, no solamente en calidad, sino en todo lo que implica función pública, porque para que haya calidad en la administración pública, todos los otros subsistemas deben funcionar, como es la carrera administrativa, entre otros aspectos”.

Con respecto a la dedicatoria de la Semana de la Calidad a España, se explica con los logros alcanzados por la nación ibérica en los temas de la Administración Pública, mientras que la AEVAL es la corresponsal, para los países de habla hispana del modelo del Marco Común de Evaluación (CAF: Common Assessment Framework), que se implementa en las entidades del gobierno dominicano.

Asimismo, la experta destacó que estos encuentros han dado resultado en experiencias valiosas para las instituciones públicas de la República Dominicana, porque “luego se ha seguido la relación con expertos en determinadas áreas fundamentales, como salarios, y siempre se invita a los homólogos del ministerio en Centroamérica, lo que ha traído como consecuencia que hemos ayudado a instaurar el Premio a la Calidad en Guatemala, y también hemos colaborado con El Salvador y Costa Rica y otros países de la región”.

Los eventos de la Semana de la Calidad han sido dedicados en ediciones anteriores a Francia, Estados Unidos, Corea, Costa Rica, y en el 2014 a Iberoamérica, en coordinación con la Fundación Iberoamericana para la Gestión de la Calidad, FUNDIBEQ, organización de la que el MAP es miembro patrono.

Premio Nacional a la Calidad

Como parte del programa de la Semana de la Calidad Domínico-Española, el día 15 de enero de 2015 será entregada la décima versión del Premio Nacional a la Calidad y Reconocimiento a las Prácticas Promisorias en el sector público dominicano, durante una ceremonia en el Salón Las Cariátides del Palacio Nacional.

Al respecto, la Coordinadora del Comité Organizador del Premio, Leslie de León, precisó que el proceso de preparación, postulación y seguimiento a las instituciones que participan en el Premio, comenzó en el mes de mayo y los plazos fueron cumplidos dentro del cronograma de trabajo.

“El plazo de entrega se venció el pasado 15 de agosto, y las instituciones participantes entregaron sus documentos en tiempo. Los días 24 y 25 de noviembre, deliberaron los miembros del jurado para seleccionar a las entidades ganadoras”.

El jurado está presidido por Carlos Villaverde, representante de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS), y está integrado, entre otros, por Laura del Castillo, del Consejo Nacional de Competitividad; Carlos Pimentel, de Participación Ciudadano, Amado Reyes, de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Mildred Ortiz, del Instituto Dominicano de la Calidad, Laura Ureña, de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera; Francisco Cáceres, de la Dirección General de Programas Especiales de la Presidencia; Luis Soto de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y Saúl Abreu, de la Asociación para el Desarrollo Estratégico Incorporado de Santiago.

Fuentes: MAP / Modelo CAF / EIPA.EU

Los Expertos debaten sobre la Calidad de los Servicios Públicos

Expertos debaten sobre la calidad de los servicios públicos en el Foro Internacional “Participación Ciudadana en la Mejora Continua de la Calidad de los Servicios Públicos” celebrado el pasado 26 y 27 de noviembre 2014 en la capital de la República Dominicana, Santo Domingo.

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

SANTO DOMINGO. El titular del Ministerio de Administración Pública (MAP), Licenciado Ramón Ventura Camejo, destacó la importancia de brindar a la población servicios públicos de calidad, sobre todo a partir de las necesidades y demandas planteadas por la propia ciudadanía, al inaugurar en la mañana de este miércoles el Foro Internacional “Participación Ciudadana en la Mejora Continua de la Calidad de los Servicios Públicos”, que se extendió hasta el jueves 27 de noviembre de 2014 en un hotel de esta capital.

“En estos años de aplicación del modelo de gestión de calidad Marco Común de Evaluación, ha quedado demostrado que el Estado puede administrar bien, utilizando herramientas modernas de gestión, que incluyen que haya un liderazgo comprometido, que se planteen objetivos bien definidos, y que se tengan resultados que puedan ser monitoreados y evaluados”, precisó el funcionario.

Asimismo, Ventura Camejo señaló que toda la labor de las instituciones públicas en pos de brindar servicios de excelencia tiene que contar con la participación de los ciudadanos, a través de múltiples mecanismos, entre los que citó los buzones de sugerencias, las encuestas, el funcionamiento de las unidades del servicio al cliente y la utilización de las tecnologías de la información y la comunicación.

“El pasado martes 25 de noviembre de 2014, el MAP suscribió un acuerdo de colaboración con la Oficina Presidencial de Tecnologías de la Información y la Comunicación para operativizar el monitoreo de la gestión pública y las opiniones de la ciudadanía, mediante el sistema 311, porque al final a lo que aspira este gobierno, y el propio presidente Danilo Medina así lo ha manifestado, es a tener un gobierno abierto, y que cada ciudadano y ciudadana puedan saber lo que hacemos y cómo lo hacemos”, expresó el Ministro de Administración Pública.

OLYMPUS DIGITAL CAMERADurante la I Jornada del Foro Internacional también dictó una conferencia magistral el Secretario General del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), Gregorio Montero, quien se refirió a la naturaleza jurídica de los servicios públicos en un Estado social, democrático y de derecho.

“Ha llegado el momento de avanzar en la calidad de los servicios públicos, pero desde una perspectiva de derecho, porque cada uno de esos servicios responde a una necesidad de la ciudadanía, que más que necesidad o demanda, constituye un derecho fundamental, consagrado por la Constitución, como el derecho a  la educación o el derecho a la salud”, explicó Montero en el transcurso de su presentación.

Además, disertaron la licenciada Blanca Ivonne Huitrón Salmerón, asistente de investigación, Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco, México, y el consultor argentino Gustavo Daniel Di Paolo.

También tuvo lugar un panel con el tema “El rol de la academia en la promoción de la participación ciudadana en los servicios públicos”, que estuvo moderado por la Doctora Yokasta Guzmán, titular de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), y contó con la participación de la Arquitecta Annette Tejada, Vicerrectora de Relaciones Internacionales y Cooperación de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), del Doctor Eddy Tejeda, Coordinador de Proyecctos de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-RD), y del Licenciado Fernando A. Peña Segura, Coordinador del Observatorio Dominicano de Políticas Públicas (ODPP-UASD).

Asimismo, se realizó otro panel sobre “Sociedad Civil y Gobierno Abierto, necesidad de un trabajo colaborativo”, moderado por la Licenciada Donatila Germán, Viceministra de Función Pública y Directora de Sistemas de Carrera del MAP, y en el que participaron el Licenciado Jorge Ulloa, Técnico de Investigación e Incidencias del Observatorio de Políticas Sociales (Centro Bonó); la Doctora Giselle Scanlon, Directora del Instituto Nacional De La Salud (INSALUD); y el Licenciado Julio César de la Rosa Tiburcio, Coordinador General de la Alianza Dominicana contra la Corrupción (ADOCCO).

Para la segunda jornada del foro internacional, el jueves 27 de noviembre, está programada la conferencia magistral de Daniel García González, director ejecutivo de la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y el Caribe (FUNDEMUCA), de Costa Rica.

El panel “Perspectiva ciudadana sobre la calidad de los servicios públicos municipales”, que comenzará a las 10:00 a.m., estará moderado por el licenciado Julio Canelo, Viceministro de Apoyo a la Municipalidad del MAP, y en el debate participarán el Doctor Juan A. Castillo Burgos, director ejecutivo de la Fundación Solidaridad; el Licenciado Domingo Matías, coordinador del Foro de Municipalistas y Román Batista, director ejecutivo de Ciudad Alternativa.

El Vicedecano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), el licenciado Alexis Martínez, expuso acerca del perfil del funcionario público ante un modelo de participación ciudadana y mejoramiento continúo.

Mientras que el panel “Desafíos de la administración pública sobre la calidad de los servicios desde la óptica ciudadana”, moderado por Ramón Tejada Holguín, Titular de la Dirección de Información, Análisis y Programación de la Presidencia (DIAPE), contó con la participación de Carlos Pimentel, responsable de Transparencia del Movimiento Cívico No Partidista Participación Ciudadana; Antonio Taveras Guzmán, presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (AEIH), y Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (Finjus).

Fuente: MAP / Descargar Programa

Fundación DEMUCA: Retos y Avances en el proceso de Participación Ciudadana en Democracia Local.

Durante la II Jornada del Foro Internacional sobre Calidad en los Servicios Públicos también tuvieron lugar dos paneles acerca de la óptica ciudadana ante los servicios públicos.

 OLYMPUS DIGITAL CAMERASANTO DOMINGO. El apoyo y acompañamiento de la Fundación para el Desarrollo Local y el Fortalecimiento Municipal e Institucional de Centroamérica y el Caribe (FUNDEMUCA) en el proceso de institucionalización municipal para fortalecer la democracia local, a través de una mayor participación ciudadana como eje esencial de la vida política y democrática en los municipios de las naciones de la región, fue destacado por el director ejecutivo de esa entidad, Daniel García González, al participar como conferencista en la segunda jornada del Foro Internacional “Participación Ciudadana en la Mejora Continua de la Calidad de los Servicios Públicos”, organizado por el Ministerio de Administración Pública (MAP) y que concluyó el pasado jueves 27 de noviembre de 2014.

“El proceso de institucionalización municipal y territorial del Estado implica fortalecer la democracia y contribuir al desarrollo local, a partir de estrategias concebidas desde la diversidad territorial, propiciando los cambios normativos necesarios para el fortalecimiento de las capacidades, competencias y recursos de los municipios y la reconfiguración de las relaciones entre el gobierno nacional y las autoridades locales, y a la vez, sus lazos con la ciudadanía y la sociedad en el nuevo ordenamiento democrático”, explicó García González durante su intervención.

Asimismo, citó la experiencia de la Fundación DEMUCA en la creación de diversos espacios de diálogo político y social sobre la cuestión territorial y municipal y para la promoción de desarrollo, del cual una parte esencial la constituyen los servicios públicos, tanto en el ámbito nacional como de intercambio regional.

“Con la transformación del Estado y la ampliación y profundización de la democracia y las libertades, se debe producir una reinstitucionalización y reconfiguración de la presencia del Estado y, en particular, de las relaciones entre el Poder Ejecutivo y los gobiernos locales, éstos como la expresión genuina y diferenciada de gobierno y administración del Estado en el territorio, no como un apéndice del Gobierno nacional, es decir que se conviertan en verdaderas expresiones de democracia local de proximidad, amplia y participada”, señaló el director ejecutivo de FUNDEMUCA.

En este sentido, además, destacó la importancia de desarrollar la colaboración y cooperación intermunicipal.

La Fundación DEMUCA es un instrumento técnico y financiero de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), que ejecuta programas y proyectos en materia de promoción de la descentralización, asociativismo y desarrollo local para el fortalecimiento de la capacidad de gestión política, técnica y administrativa de los gobiernos locales de Centroamérica y el Caribe.

Un panel muy debatido

Durante la segunda jornada también tuvo lugar un panel sobre el tema “Perspectiva ciudadana sobre la calidad de los servicios públicos municipales”, moderado por el viceministro de Apoyo a la Municipalidad del MAP, Julio Canelo.

Como participante del panel expuso Juan Castillo Burgos, director ejecutivo de la Fundación Solidaridad, quien resaltó que  el fortalecimiento de la democracia a nivel municipal, con la participación ciudadana, a través de diversos mecanismos, como los presupuestos participativos, debe convertirse en un proceso sostenible, y a largo plazo, y no solamente “a golpe de operativos”.

OLYMPUS DIGITAL CAMERAOtro panelista fue Domingo Matías, coordinador del Foro de Municipalistas, cuya exposición giró en torno a la necesidad de fortalecer la sociedad civil en cada uno de los municipios y que no sean expresiones que emanen de entidades que funcionen en los centros políticos y económicos del país. “Se precisa que funcionen mecanismos como las comisiones de veeduría social, que se están implementando actualmente, para garantizar la transparencia de la gestión pública y el empoderamiento de la ciudadanía y de la sociedad civil”.

Mientras, en el panel, Román Batista, director ejecutivo de Ciudad Alternativa, manifestó que se requiere trabajar en la autonomía cívica en las organizaciones comunitarias de la sociedad civil a nivel territorial, que deben desarrollar propuestas propias en su calidad de interlocutores ante las instituciones del gobierno central.

Desde el perfil del funcionario hasta los desafíos de la administración pública

En la mañana del jueves 27/11/2014, durante la segunda jornada del foro internacional, convocado por el Ministerio de Administración Pública (MAP), con el tema “Perfil del funcionario público ante un modelo de participación ciudadana y mejoramiento continuo”, expuso el vicedecano de la Facultad de Ciencias Económicas y Sociales de la Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD), Alexis Martínez.

Cerró las actividades del cónclave un panel acerca de los “Desafíos de la administración pública sobre la calidad de los servicios desde la óptica ciudadana”, en el cual actuó como moderador el titular de la Dirección de Información, Análisis y Programación de la Presidencia (DIAPE), Ramón Tejada Holguín. En calidad de panelistas, participaron Carlos Pimentel, responsable de Transparencia del Movimiento Cívico No Partidista Participación Ciudadana; Antonio Taveras Guzmán, presidente de la Asociación de Empresas Industriales de Herrera (AEIH); y Servio Tulio Castaños Guzmán, vicepresidente ejecutivo de la Fundación Institucionalidad y Justicia (FINJUS).

En su intervención, Pimentel resaltó entre los retos ante la administración pública el fortalecimiento de la transparencia en el accionar de las entidades del Estado, que también -en su criterio- debe ser restructurado y la dignificación del salario en el empleo público.

Por su parte, Castaños Guzmán insistió en la prevalencia de la Constitución, que contempla en su articulado, que el Estado dominicano encuentra su legitimidad democrática en la expresión libre y transparente de la ciudadanía, por lo que  hay que encontrar vías para que ésta se manifieste frente a las instituciones públicas, y los servicios que éstas prestan, según el compromiso social que asumieron ante la población.

Fuente: MAP